i.de.a Diagonal (1) - Presentación. Infrautilitzación de herramientas audiovisuales.

Con esta entrada iniciaremos els análisis de la web y sus posibilidades y carencias como herramienta de participación.

La página de presentación consta de cuatro partes: una cabecera y tres columnas. La cabecera incluye los enlaces a las cuatro grandes secciones de la web, que examinaremos en entradas futuras: "Proceso participativo", "Todo lo que debes saber de la Diagonal", "Por qué creamos la nueva Diagonal" y "Qué es i.de.a. Diagonal ".

El contenido de esta página se explica en una entrada de la propia web, de modo que no nos extenderemos en detalles sobre su estructura. En síntesis, la columna de la izquierda da acceso a las herramientas participativas, la del centro recoge las principales noticias sobre el proceso (o, más a menudo, recordatorios sobre el contenido de la web) y la de la izquierda da acceso a páginas de especial interés informativo de la web.

A fecha de hoy, esta última columna ofrece un vídeo de 57 segundos con imágenes de la Diagonal, en las que, jugando con la velocidad de la cámara, parece que se reivindique la transición del maratón diario a una tranquilidad casi relajante: la llamada, en vocabulario actual, pacificación urbana.

En el enlace del centro de la tercera columna se pierde una oportunidad para aprovechar las posibilidades de las nuevas tecnologías en la difusión del conocimiento. Bajo el título "Te perdiste las sesiones formativas?" ... "Descárgate aquí todo el material" se accede a tres documentos en formato pdf ofreciendo las imágenes que acompañaron las exposiciones de los diferentes ponentes en las sesiones informativas que se llevaron a cabo durante los meses de marzo y abril, que ya se han comentado en una entrada anterior. Las sesiones se articularon en cuatro ponencias y al final de cada una se abrió un turno de preguntas. Teniendo en cuenta que la capacidad tecnológica del Ayuntamiento de Barcelona permite la retransmisión en directo las sesiones plenarias del Consejo Municipal en su web, así como su visionado en diferido, se hace difícil entender cómo "todo el material" de las sesiones formativas se limita a las fichas, algunas veces sólo con imágenes sin comentar, que acompañaron la exposición de los ponentes. Para una persona no iniciada en el análisis del urbanismo, la movilidad y el comercio de la zona de la Diagonal no es nada fácil recomponer el discurso de los ponentes, ni extraer conclusiones a partir de sus presentaciones visuales, más allá de obtener algunos datos curiosos sobre estos temas. No hubiera sido más divulgativo permitir el acceso a una grabación audiovisual íntegra de las sesiones?

La última sección de la tercera columna enlaza a una página de la web sobre el arte público que se puede encontrar en la Diagonal, que ya examinaremos en su momento.

La columna de la izquierda, destinada a las herramientas participativas ofrece acceso directo al cuestionario de participación, que comentaremos ampliamente más adelante, y una colección fotográfica sobre la Diagonal en el que los lectores pueden incluir sus fotografías a través de la aplicación Flickr de Yahoo.

Diversificación de los canales de participación y superioridad del sitio web

El pasado día 8 se inició la segunda fase del proceso de consulta para la reforma de la Diagonal: la recepción de aportaciones ciudadanas. Finalizada la primera etapa, las sesiones formativas, ya comentadas en una entrada anterior, y tras el paréntesis de las elecciones europeas, también recogido en este blog, se está poniendo a disposición de los ciudadanos un millón de impresos con una pequeña encuesta que permite exponer la opinión sobre el tema.

Es importante, por lo que decíamos en referencia al voto electrónico, la diversidad de canales que en cambio se utilizan en esta fase. Los impresos toman forma de tríptico, en el que figuran nueve preguntas que analizaremos detenidamente en entradas futuras, y que son repartidos a todos los hogares de Barcelona, además de estar disponibles en las oficinas de atención al ciudadano, en los equipamientos municipales cercanos a la Diagonal, en los transportes públicos que circulan o cruzan la Diagonal y en la propia avenida de la mano de informadores que se han desplegado en ella. Así pues, el ciudadano individual que no puede asistir a sesiones presenciales que se llevarán a cabo mediante las reuniones de diversos órganos de participación ya existentes (consejos sectoriales, consejos de barrio, mesas con asociaciones de vecinos ...) se garantiza que tenga la posibilidad de manifestar su opinión a través de este tríptico.

En línea con la universalización de los canales de participación en esta fase de recogida de propuestas, también se ha abierto la posibilidad de contestar al cuestionario telefónicamente.

Si el mecanismo de voto del referéndum en que se materializará finalmente la consulta se ha circunscrito al voto electrónico, remoto o presencial, la recogida de ideas previas a la formalización de los proyectos a elegir no se efectúa por medios exclusivamente electrónicos.

En este punto, pendientes de probar el canal telefónico, se pone de manifiesto una ventaja del uso del sitio web en relación al papel impreso. El tríptico, desplegado, tiene un tamaño de DIN A4, donde una de sus caras se destina a recoger la opinión del participante y la otra es la que conforma la portada, contraportada y resumen del proceso. Fruto de esta condensación, las dos preguntas que se presentan en formato abierto, sin lista de opciones que marcar, sólo permiten escribir en cuatro líneas de nueve centímetros cada una. Mientras, las mismas dos preguntas, contestadas a través de la web, permiten respuestas como mínimo de la misma extensión que esta entrada. El nivel de descripción posible de las respuestas abiertas, por tanto, es muy superior en la participación electrónica que en la de papel.

¿Voto electrónico, exclusivamente?

La Medida de gobierno sobre el proceso participativo para la reforma de la Diagonal fija que la consulta ciudadana se efectuará de forma exclusiva mediante voto electrónico. ¿Es oportuna esta apuesta?

De entrada no lo sé. Tal vez se introducen demasiadas novedades simultáneamente. La primera consulta ciudadana directa con posibilidad de votar de forma individual que no corresponde a unas elecciones o a un referéndum sobre un gran tema nacional... ¿y votar electrónicamente?

Estonia, país pionero en introducir el voto electrónico en unas elecciones (más allá de experiencias circunscritas a una pequeña parte del electorado de forma experimental) utiliza simultáneamente el voto electrónico y la urna tradicional. Como señalan Fabian Breuer i Alexander H. Trechsel en su Report for the Council of Europe. E-Voting in the 2005 local elections in Estonia o, en general, y más allá de la esfera de Estonia, Albert Batlle i Agustín Cerrillo (“TIC i processos polítics”, editado por la Fundació para la Universitat Oberta de Catalunya. 2007), Rosa Borge (2005) o Josep M. Reniu (2007), la implantación del voto electrónico ha de ser progresiva, en coexistencia con los sistemas tradicionales, como fórmula de transición. Al fin y al cabo, la brecha digital existe. Aunque el voto electrónico remoto a través de Internet se complemente con un sistema electrónico presencial instalado en los colegios electorales (seguro que con el necesario asesoramiento también presenciales de voluntarios), algunos colectivos pueden sentirse excluidos al buscar la urna i no encontrarla, por motivos culturales o generacionales, como señala Pippa Norris (2002).